Rusya’nın Türkiye Korkusu

Bugün Rus medyasında yayımlanan çok önemli bir makaleyi sizlerle paylaşmak istiyoruz. Rusya Dışişleri Bakanlığı Moskova Devlet Uluslararası İlişkiler Enstitüsü’nün önde gelen araştırmacısı, “International Analytics” dergisinin baş editörü ve Rus Derin Devleti’nin özenle yetiştirdiği isimlerden olan Sergey Markedonov’un birebir alıntıladığımız makaleyi oldukça dikkatli okumanızı tavsiye ederiz.

Bu makalede Rus devletinin Türkiye ve Türk dünyasına bakışının çok net bir özetidir:

“Sayın Cumhurbaşkanı, sevgili kardeşim, Muzaffer Başkomutan Sayın İlham Aliyev. Kararlı liderliğiniz sayesinde otuz yıla yakın süren Karabağ işgali tam kırk dört günde sona erdi. Bu sadece Azerbaycanlı kardeşlerimiz için değil, tüm Türk dünyası için büyük önem arz etmektedir.” Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın 12 Kasım’da İstanbul’daki Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi’nin VIII. zirvesi sırasında yaptığı acıklı konuşma, Bakü ile Ankara arasındaki bugünkü ilişkilerin atmosferini mükemmel bir şekilde yansıtıyor.

İki ülkenin liderleri birbirlerine “kardeş” diyorlar. Azerbaycan’da Türkiye Cumhurbaşkanı’nın katılımı olmadan tek bir önemli olay gerçekleşmiyor. Erdoğan, 10 Aralık 2020’de Aliyev’in yanında durdu ve Vatanseverlik Savaşı’nda Zafer Geçit Törenine ev sahipliği yaptı.

ŞUŞA’NIN TARİHİ VE SİYASİ ANLAMI NEDİR?

15 Haziran 2021’de Şuşa’daki iki cumhurbaşkanı, müttefik ilişkiler konusunda ikili bir bildiri imzaladı. Bu girişimin sembolik önemi fazla tahmin edilemez. Şuşa sadece bir yerleşim yeri değil, aynı zamanda eski Dağlık Karabağ Cumhuriyeti topraklarındaki en büyük ikinci şehirdir. Birinci Karabağ savaşı sırasında Azerbaycanlılar Şuşa’yı kendi karakolları olarak görmüşler ve bu şehrin uzun yıllar Mayıs 1992’de kaybedilmesi onlar için en ciddi milli travma olmuştur. Bu toprakların Rus İmparatorluğu’na girmesinden önce Şuşa, Karabağ Hanlığının başkentiydi. 20. yüzyılın ilk çeyreğinde imparatorluk devletinin gerilemesi ve çöküşü sırasında Şuşa, gelecekteki Dağlık Karabağ ihtilafının temeli olan şiddetli bir Ermeni-Azerbaycan çatışması arenasına dönüştü.

26 Ekim’de Aliyev ve Erdoğan’ın huzurunda, daha önce Ermeniler tarafından kontrol edilen ve bugün Azerbaycan’ın “Karabağ’a hava kapısı” olarak ilan edilen bölgenin idari merkezi olan Fuzuli’de uluslararası havalimanının açılışı gerçekleşti. Havaalanı bir yıldan kısa bir sürede hızla inşa edildi ve 6 Eylül 2021’de Bakü’den ilk uçuşları aldı. Tesisin yapımında 12 Türk firması görev aldı. Pratik önemine ek olarak, havaalanının sembolik bir anlamı da var – Bakü, 1990’ların başında kaybedilen toprakların sonsuza dek cumhuriyete geri döndüğünü gösteriyor. Bütün bunlar Ankara’nın tam ve koşulsuz desteğini ve Azerbaycan’ın Ermenistan sınırındaki eylemlerini alıyor. Türk liderliği, Erivan ile ilişkilerin normalleştirilmesi sürecini, tüm sorunların ve çelişkilerin eksiksiz bir şekilde çözülmesi için, Erivan’ın Bakü’nün bütün haklarına riyaet etmesini ve saygı göstermesini birinci koşul olarak gösteriyor.

Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi’nin bahsi geçen İstanbul zirvesinde Aliyev, Türk Dünyası’nın En Yüksek Nişanı’nı Erdoğan’ın elinden aldı.

Böylece, Türkiye-Azerbaycan stratejik bağının güçlendiği aşikârdır. Ankara’nın ikinci Karabağ savaşına eşi benzeri görülmemiş askeri-politik müdahalesi, Türkiye’nin Transkafkasya’daki konumunu keskin bir şekilde güçlendirdi. Moskova’nın bölgedeki jeopolitik liderliği belirleyici bir meydan okumayla karşı karşıya kaldı. O zamandan beri, Azerbaycan dış politikasının neredeyse tamamen Türk çıkarlarına tabi kılınması ve genel olarak Kafkas bölgesinde ve özelde Azerbaycan’da Rus etkisinin azaltılması hakkında konuşmalar sıradan hale geldi. Ama böyle bir formül bu kadar mükemmel mi? İkinci Karabağ savaşının sonuçları bu kadar net mi?

Bugün hem politikacılar hem de uzmanlar, Transkafkasya’da Türk etkisinin güçlenmesi hakkında konuşmaya istekli. Ancak Ankara, geçen yıl Eylül ayında bölgedeki çıkarlarını belirlemedi. Ünlü Türk araştırmacı Profesör Mustafa Aydın’a göre, “Azerbaycan’da Sovyet gücünün kurulmasından sonra, bu ülkeden birçok lider ve aydın Türkiye’ye taşındı ve Türkiye Cumhuriyeti’nin kurulmasına önemli katkılarda bulundu. Burada yaşadılar, edebi ve sosyo-politik eserler meydana getirdiler, Türkiye’de öldüler ve günümüz ilişkilerine sağlam bir temel oluşturdular.” Ve bu nedenle, aynı yazarın doğru bir şekilde belirttiği gibi, SSCB’nin çöküşünden hemen sonra, “Türk toplumunun büyük bir kesimi bunu“ ikinci bir Türk devletinin ”egemenliğinin ilanı olarak algıladı. 1990’ların başında ve Türkiye’nin kendisinde popüler olan bu fikir, Azerbaycan Halk Cephesi liderleri arasında pratikte somutlaştırılmamış, “tek millet – iki devlet” kavramı içerikle doldurulmuştur. Kasım 2007’de, iki devlet uzun vadeli ekonomik işbirliği için bir program ve bir yürütme planı imzaladı. Aynı yıl Azerbaycan’ın Milli Güvenlik Anlayışı Türkiye ile stratejik işbirliğinin önemini ortaya koydu. Ankara, Azerbaycan subaylarının yanı sıra özel hizmetler ve kolluk kuvvetleri personelinin eğitiminde önemli bir rol oynamaya başladı.

Ancak Sovyet sonrası Azerbaycan’ı Ankara’nın sadık yaveri olarak görmek yanlış olur. Ekim 2009’da Ermenistan ve Türkiye dışişleri bakanları tarafından Zürih Protokollerinin imzalanmasıyla sonuçlanan Ermeni-Türk normalleşme süreci (“futbol diplomasisi” olarak bilinir) ilişkileri açısından bir tür “hakikat anı” haline geldi. Daha sonra resmi Bakü’nün temsilcileri, kamusal alan da dahil olmak üzere oldukça sert bir şekilde Ankara’ya karşı çıktılar. Ve birçok açıdan bu, Türk liderliğini bu yöndeki faaliyetleri dondurmaya zorladı. Karabağ yerleşimini ve Ermeni-Türk normalleşmesini “ayırma” fikri hiçbir zaman gerçekleşmedi. Ayrıca, Ağustos 2010’da Türkiye ve Azerbaycan arasında, ikinci maddesinde özel olarak belirtilen, Stratejik Ortaklık ve Karşılıklı Yardım Anlaşması imzalanmıştır. Üçüncü bir taraf veya bir grup devlet tarafından silahlı saldırı veya saldırı durumunda Ankara ve Bakü’nün birbirlerine mümkün olan en fazla yardımı yapacaklarını taahhüt eder. Bu bağlamda, Şuşa Bildirgesi-2021’in sembolik anlamı dışında noktalarının yeniliği şüpheli görünüyor.

Aynı zamanda, Azerbaycan dış politikası, Türkiye ile yukarıda bahsedilen stratejik yakınlaşmaya rağmen, kendi amaç ve hedeflerini ilerletme konusunda bağımsızlığını korumuştur. İsrail ile askeri-politik işbirliğinin geliştirilmesi bunun canlı bir örneğidir. Adalet ve Kalkınma Partisi’nin 2003 yılında iktidara gelmesinden bu yana Türk dış politikası önemli dönüşümler geçirdi. Bu “dönüm noktası değişikliğinin” en açık tezahürlerinden biri, Ankara ile Tel Aviv arasındaki ilişkilerin 2010’da neredeyse tamamen dondurulmasına kadar bozulmasıydı. Ancak müteakip Türkiye ve İsrail müttefiki ABD tarafından teşvik edilen çözülmenin sınırları vardı. Ne olursa olsun ve İsrail bugüne kadar Azerbaycan ordusu için en önemli silah ve teçhizat tedarikçisi olmaya devam ediyor.

Bir başka örnek de Rusya. 2015 yılının sonunda Moskova ve Ankara, Suriye ihtilafında kendilerini barikatların karşı taraflarında buldular ve bir Rus uçağının Türkler tarafından imha edilmesi ikili ilişkilerde büyük çaplı bir krize neden oldu. Bu durumda, Azerbaycan liderliği tam olarak Türkiye’nin tarafını tutmadı, ancak iki Avrasya devi ile normal bir diyalog sürdürmekten azami fayda sağlayarak arabulucu rolü oynamaya çalıştı. Bu arada, Karabağ “dört gün savaşı” sırasında (Nisan 2016), Ankara, Azerbaycan’ın Moskova ile çatışması sırasında birkaç ay önce aynı şekilde davranmamasına rağmen, Bakü ile açık bir şekilde dayanışma gösterdi.

Böylece 1991-2020 yıllarında Türkiye-Azerbaycan ilişkileri aşamalı olarak gelişti. Ancak yörüngeleri hiç de düz bir çizgi gibi görünmüyordu. Taraflar, konumlarının ortaklığını güçlendirirken, aynı zamanda kendileri için önemli olduğunu düşündükleri çıkarları ilerletme özerkliklerini de korudular.

KARDEŞLİK VE ÇIKAR DENGESİ SAĞLANABİLİR Mİ?

Geçen yıl, Ankara ile Bakü arasındaki ilişkiler niteliksel olarak yeni bir düzeye ulaştı. Sadece Ocak-Eylül 2020’de Azerbaycan, Türkiye’den 123 milyon dolara, yani bir önceki yılın aynı dönemine göre altı kat daha fazla silah satın aldı. Ankara’nın yardımı, Azerbaycan’ın ikinci Karabağ savaşındaki zaferinde kilit rol oynadı. Sadece Bayraktar TB2 İHA ile ilgili değil, aynı zamanda istihbarat, askeri eğitmenler ve aynı dronların operatörleri ile ilgili sınırsız yardım aldı Ankara’dan.

Ama meseleyi Türkiye Ermeni güçlerine karşı çıkmış gibi sunmamak lazım. Bu fikir bugün Ermenistan’da, özellikle muhalefet çevrelerinde çok popüler. “Türkleştirme” fikri ve Türk faktörü, ülkesinin önündeki temel zorluklar olarak eski Cumhurbaşkanı Robert Koçaryan tarafından sürekli olarak desteklendi. Ancak gerçek şu ki: Azerbaycan ordusu Ermeni kuvvetlerine karşı çıktı – bu ülkenin vatandaşları, Türkiye’den önemli bir destekle eğitilmiş olmalarına rağmen, ulusal askeri üniformalar giydiler. Karabağ’ın “işgal edilmesi” fikri, Azerbaycan anlatısına dışarıdan biri tarafından dahil edilmedi. Bu fikir bir fikir birliği haline geldi ve Cumhurbaşkanı İlham Aliyev ve dünün “düşünce mahkumu” Ilgar Mammadov ile gazeteciler, insan hakları aktivistleri, muhalifler ve üst düzey yetkililer bu firkre bağlı. Ülkenin dış politikası olarak adlandırılan “salıncak politikası” da bunun üzerine inşa edildi. Yani toprak bütünlüğünü yeniden sağlamak adına büyük ve orta güçlerle denge ilişkileri. İkinci Karabağ seferinin başlamasından uzun yıllar önce, resmi düzeyde, çatışmaya olası bir çözüm olarak zorla “toprakların kurtarılması” konuşuldu. Hem de Türk dış politikasına atıfta bulunmadan.

İlham Aliyev’in geçen yılki “sonbahar savaşında” yaptığı yardımlardan dolayı “Recep kardeş”e teşekkür etmesinin birçok örneği var. Azerbaycan makamları, Türkiye ile vizesiz bir rejim getirmek veya Yunanistan ve Kıbrıs ile olan ihtilafında Ankara’yı desteklemek gibi daha önce nezaketle kaçındıkları bir dizi adım attılar. Türkiye, Azerbaycan ve Pakistan Dışişleri Bakanları Mevlüt Çavuşoğlu, Ceyhun Bayramov ve Şah Mahmud Kureyşi tarafından imzalanan 13 Ocak 2021 tarihli İslamabad Deklarasyonu, dönüm noktası niteliğinde bir olay olarak kabul edilebilir. Sosyo-ekonomik ve askeri alanlarda işbirliğinin geliştirilmesinin yanı sıra belge, Müslümanların haklarını korumak ve ayrımcılığa karşı koymak için ortak eylemleri öngörmektedir.

Aynı zamanda, stratejik bağın güçlendirilmesine rağmen, Türkiye ve Azerbaycan kendi önceliklerini koruyor. Ermeni-Azerbaycan ihtilafının yeni statüko altında çözülmesini sağlamak için tasarlanan üç ortak bildiri de Ankara’nın katılımı olmaksızın Moskova-Bakü-Erivan formatında imzalandı. Ve 26 Kasım metni, Rus barış güçlerinin rolünü vurguluyor. Bu, hangi formatın optimal kabul edildiğine dair açık bir işarettir. Ve bu, barışı koruma operasyonunun uluslararası hale getirilmesi anlamına gelmez. Bakü’yü zorlamaya çalışan ulaşım iletişiminin açılması, Türkiye’den değil, Rusya Federasyonu FSB’nin sınır servisinin garantileriyle gerçekleşmelidir. Ayrıca, ikinci Karabağ savaşının sona ermesinden bu yana geçen yılda Bakü, Türk vektörünü Rus vektörüne asla karşı koymadı; aksine Aliyev mümkün olan her şekilde alenen şunu vurgular: Vladimir Putin ile yapıcı bir ilişkisi olduğunu söyledi.

Burada şunu belirtmek önemlidir: Bu konuda tüm Azerbaycanlılar Aliyev’i desteklemiyor. Ve sosyal ağlarda, göçte ve muhalefette, Azerbaycan topraklarında Rus birliklerinin varlığı birçok kişiyi rahatsız ediyor. Ve Türk etkisi sadece Erdoğan’ın kişiliğiyle bağlantılı değil. İslami ağların ve Fetullah Gülen’in destekçilerinin çizgisinde ilerliyor, Evet Fetullahçılık Azerbaycan’da zayıfladı ama tamamen kırılmadı. Ve tüm bunlar, Erdoğan’ın varsayımsal olarak ayrılmasının bile Azerbaycan toplumu üzerindeki Türk etkisini durdurmayacağını gösteriyor.

Ama gerçek devam ediyor. Türk seçkinleri bölgesel ve küresel nüfuzunu yaymaya çalışıyorsa, İlham Aliyev yakın Türkiye ile ilişkilerinde bile Azerbaycan’ın egemenliğini savunuyor. Azerbaycan laik bir ülkedir, bu nedenle, Erdoğan tarafından teşvik edilen Türkiye’nin yavaş yavaş İslamlaşması, orada ihtiyatlı davranmaya neden oluyor. Bakü’nün Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nin bağımsızlığını resmen tanımasını gerçekten istemiyor sanırım. Ankara ile dayanışma başka, resmi hukuki destek başka.

Dolayısıyla, Karabağ’da Türkiye’nin katılımı olmadan üçlü bir format ve bağımsız bir enerji politikası üzerinde anlaşma sağlandı. Aynı zamanda, öncelikle Türkiye’den yardım ve yatırım alan Gürcistan’ın aksine, Azerbaycan’ın ekonomik olarak Türkiye’ye sunacağı çok şey var. Son yıllarda Azerbaycan, Türk ekonomisine en çok yatırım yapan ülkelerden biri haline geldi (15 milyar doların üzerinde, Türkiye ise Azerbaycan’a 12,5 milyar dolar yatırım yaptı). Önümüzdeki yıllarda Azerbaycan yatırımlarının miktarının 20 milyar dolara çıkması bekleniyor.

Sonuç olarak, kardeşlik, dostluk ve çıkarların entegrasyonu hakkında ne konuşulursa yapılsın, gerçek daha alacalıdır. 2020’ye kadar durum böyleydi ve büyük olasılıkla gelecekte de böyle kalacak. İttifak, bir kural olarak, çıkarların kimliği ile ilgili değil, faydaların karşılıklı olarak hizalanması ve tutarsızlıkların en aza indirilmesi ile ilgilidir. Sonuçta, kardeşlerin bile etraflarındaki dünya hakkında kendi görüşleri vardır.